В 2017 году Ростовская область перейдет на федеральный порядок расчета льгот на жилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ).
В настоящее время 50% компенсации за ЖКУ получают отдельные категории граждан, условно подразделяемые на две большие группы по принципу финансирования мер социальной поддержки: «федеральные» и «региональные» льготники.
На федеральном уровне исчисление размера компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится из фактически занимаемой площади жилого помещения и фактического объема потребленных услуг.
В декабре 2016 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в первом чтении принят законопроект о внесении изменений в ряд законов социальной направленности.
Законопроект подготовлен министерством труда и социального развития Ростовской области и предполагает изменение порядка расчета льгот за жилищно-коммунальные услуги региональным льготникам.
Проект областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы» подготовлен в связи с необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с вступившим в законную силу решением Ростовского областного суда от 7 июля 2016 года, которым отменен расчет льгот на жилищно-коммунальные услуги по региональным стандартам. Это решение оставил в силе Верховный Суд Российской Федерации.
Законопроект для рассмотрения направлен в Общественную Палату Ростовской области и Ростовское Областное Объединение Организаций Профсоюзов «Федерация профсоюзов Ростовской области».
В связи с данным законопроектом предлагается внести изменения в Областные законы «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий», «О социальной поддержке детства в Ростовской области», «О социальной поддержке ветеранов труда», «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области», «О ветеранах труда Ростовской области» и установить с 1 марта 2017 года порядок расчета ежемесячных денежных выплат для «региональных» льготников по аналогии с расчетом указанных выплат, предусмотренным для «федеральных» льготников федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и др.
Ранее размер начисленных льгот зависел от регионального стандарта — величины, устанавливаемой 1 раз в год постановлением Правительства области в разрезе муниципальных образований, исходя из данных о средней стоимости 1 кв.м. оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги и не предусматривал перерасчета по фактическим расходам льготников.
Теперь для каждого конкретного получателя общий размер выплаты будет сформирован по тем жилищным и коммунальным услугам, которыми он фактически пользуется. Размер компенсации будет рассчитываться, исходя из объема потребления коммунальных услуг по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления.
Изменения коснутся следующих льготных категорий граждан:
ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, сельских специалистов, многодетных семей, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, бывших жителей блокадного Ленинграда, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, «чернобыльцев».
Предполагается следующий порядок реализации нового механизма:
- в срок до 20-го числа организации, осуществляющие расчет платы за ЖКУ, либо поставщики ЖКУ ежемесячно передают управлению социальной защиты населения информацию о фактических начислениях по каждому льготнику по тем ЖКУ, которыми он фактически пользуется;
- в срок до 25-го числа управление социальной защиты населения на основании полученной информации определяют размер мер социальной поддержки с учетом 50% исходя из фактических расходов, но не более нормативов потребления коммунальных услуг;
— в следующие 3 дня выплатная информация передается на почту либо в кредитные организации для выплаты гражданам либо для зачисления на их лицевые счета.
Рассмотрение законопроекта во втором чтении планируется в феврале 2017 года.